Правительство Республики Молдова

Министерство Экономики

УПРАВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Для реализации задачи роста национальной экономики, Министерство экономики предпринимает ряд мер, чтобы сделать процесс управления государственными активами более эффективным, посредством усовершенствования нормативной базы по управлению публичной собственностью и ее разгосударствлению. 

 

В 2013 году в Закон об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении №121-XVI от 4 мая 2007 года были внесены поправки и дополнения, которые направлены на устранение противоречивых толкований и несоответствий, выявленных в ходе применения данного закона. В результате были определены и уточнены сферы деятельности органов, наделенных полномочиями управления публичной собственностью и ее разгосударствления, а также полномочия органов центрального государственного управления в отношении передачи публичной собственности государства; было запрещено создание узуфрукта имущества государства и коммерческих обществ с полной или мажоритарной долей государства, расширена доля государства с 25% до 33% в акционерных обществах, подлежащих приватизации, действиями которых могут быть погашены бесспорные задолженности государства перед участниками приватизации, и т.д..

 

Для увеличения эффективности процесса управления публичной собственностью были разработаны и находятся в процессе продвижения изменения в Положение о списании пришедших в негодность ценностей, относящихся к основным средствам. Данные поправки были направлены на упорядочение и стандартизацию процедур и документов, связанных со списанием основных средств государственных предприятий, коммерческих обществ с долей государства в акционерном капитале и бюджетных учреждениях. Вместе с тем, было добавлено требование по координации списания основных средств, для которых срок эксплуатации не истек, с Агентством публичной собственности, чтобы избежать случаев несоответствия перечня списка оцениваемых активов с существующим перечнем на момент продажи имущества предприятия. 

 

Кроме того, были регламентированы процедуры учета лиц, делегированных центральными органами государственной власти, чтобы представлять государство в акционерных обществах с государственным участием и в государственных предприятиях, а также мониторинг их участия в заседаниях советов, выполнения должностных обязанностей и их вознаграждения. Также был регламентирован размер благотворительных и спонсорских мероприятий, которые могут быть распределены советами акционерных обществ с государственным участием и советами государственных предприятий.

 

 

Политики управления и разгосударствления публичной собственности

 

Государственная политика в сфере управления публичной собственностью осуществляется Министерством экономики. Учреждением, ответственным за непосредственную реализацию данной политики является Агентство публичной собственности, находящееся в ведении Министерства. Учреждения, ответственные за управление публичной собственностью, при поощрении и реализации данной политики руководствуются, в частности, Законом № 121 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении, Законом № 146 о государственных предприятиях и Законом № 1134 об акционерных обществах.

 

В соответствии с законодательством, управление публичной собственностью осуществляется на основе принципов эффективности, законности и прозрачности, в целях гармонизации пропорций и структуры публичной собственности, а также методов управления ею, с функциями государства. К основным целям и принципам управления публичной собственностью относятся:

 

  • привлечение инвестиций в государственном секторе национальной экономики и обеспечение эффективного управления; 
  • развитие конкуренции в национальной экономике; 
  • определение состава и стоимости ценностей, являющихся общественным достоянием государства, и учет этих ценностей; 
  • повышение привлекательности государственных предприятий и коммерческих обществ с государственным капиталом посредством корпоративного управления;
  • прогнозирование, планирование, запись, мониторинг и надзор за публичной собственностью; 
  • защита законных прав и интересов государства в отношении публичной собственности.

 

Государственно-частное партнерство

 

Государственно-частное партнерство (ГЧП) представляет собой договорное соглашение между государственным учреждением и организацией частного сектора. В рамках данного соглашения, полномочия и активы каждого сектора (государственные и частные) являются общими в предоставлении какой-либо услуги или льготы для пользования широкими слоями населения. В дополнение к совместному использованию ресурсов, каждая сторона делит потенциальные риски и выгоды в предоставлении услуг и / или льгот.

 

Принципы ГЧП в Республике Молдова:

 

  • Равенство в отношении и выборе партнеров, беспристрастность и недискриминация;
  • Транспарентность;
  • Равновесие;
  • Предоставление компенсаций;
  • Кооперирование;
  • Свобода заключения договоров.

 

Цели Государственно-частного партнерства:

 

  • Общая ответственность в процессе развития инфраструктуры; 
  • Концессия объектов, представляющих национальный интерес, на срок, не превышающий 50 лет;
  • Накопление источников капитала;
  • Привлечение иностранных и отечественных инвестиций;
  • Создание справедливой конкуренции на рынке товаров и услуг.

 

Приоритеты ГЧП по отраслям:

 

  • Энергетика:

- развитие энергетического сектора за счет традиционных и альтернативных источников энергии. 

 

  • Транспорт:

- восстановление дорог и их содержание;

- общественный транспорт.

 

  • Инфраструктура бизнеса:

- промышленные парки.

 

  • Муниципальные коммунальные предприятия:

- строительство;

- модернизация системы водоснабжения и канализационных сетей.

 

  • Сфера Информационных технологий;

 

  • Аграрный сектор;

 

  • Финансово-банковский сектор.

There are no items yet.

Subscribe to Agenda